如果说“南拓”、“东进”决定的是成都的城市发展主方向，“公园城市”就是城市发展的方式、发展主调。“公园城市”是成都市发展到今天的时代大主题，它从顶层设计上就描摹了城市人们未来的生活工作场景。

此前常常提到的“打造绿色宜居城市”、“产城一体”等发展模式，“公园城市”概念均能囊括其中，但不代表它是大而全的发展模式，而是改变以往“点”式布局、“摊大饼式”的城市扩张，使“人、城、境、业”协调共生。

但尽管“公园城市”网络提及频次极高，更多人对成都“公园城市”四字的理解停留在概念。下文知道君将连发6问，通过直白阐述，共同深度了解“公园城市”含义极其呈现现状。

▲图源：四川知道

在对“公园城市”概念的诸多版本阐释中，《中国人类发展报告特别版》对公园城市的阐释较为完善。

“ 致力于以人为本，打造公园与城市空间有机融合、生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统，挖掘和转化成都的生态机制，将其变为经济效益和生活品质。公园城市建设围绕‘人、城、境、业’四大要素，引领新时代城市变革。这些变革深入到城市发展方式、领导工作方式、经济组织方式、市民生活方式和社会治理方式之中，是以人民为中心的可持续发展方式。”

请注意，在这段对“公园城市”阐释的文字中，“人”是核心，构建“公园城市”的公园、城市功能空间、生活生产空间等等硬件设施和软性组织构建都是围绕着“人”来进行。

并且，在《成都市美丽宜居公园城市规划》中也有明确，成都向世界展示的公园城市，有四个内涵特征：

●以生态文明引领的发展观，

●以人民为中心的价值观，

●构筑山水林田湖城生命共同体的生态观，

●突出人城境业高度和谐统一的大美城市形态。

公园城市≠公园+城市。总结来看，生态、环境、人、产业，原本各自为体的四个角色关系被重新构建，这一整套关于发展逻辑、城市规划、产业筹谋、公建配套、重塑生态、营造生活的顶层设计决定着成都未来城市的发展形态将更加紧密紧密共生。

“公园城市”的推行，源于2018年2月习近平总书记在四川视察期间，发言期许成都“加快建设全面体现新发展理念的城市”，要求成都“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。至此，“公园城市”，这一崭新城市理念，进入全球视野。

▲图源：四川知道

今年1月中央财经委员会第六次会议上，习近平总书记明确要求“支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区”。

也就是说，成都推行的“公园城市”被赋予了国家高度意义，这是党中央赋予成都发展新的战略定位，目标是将成都建设成为全国公园城市示范区，成都天府新区是公园城市的首提地。

当然，“公园城市”并非是“一句话”的促成，而是城市高速发展的背景下，什么样的城市才是人们愿意居住生活工作的城市？这是健康和谐体现与以人为本的城市可持续发展命题。通俗一点的话来讲，城市发展也要有“运营逻辑”。

“公园城市”将有六大价值，即：美学价值、生态价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值，可以看出“公园城市”的复合性价值属性，这是城市发展大局观，也是国家发展大局观。

那么也可以想象未来的城市生活，生态美景、城市烟火气、更合理的城市公共空间，现在成都正在做的事，就是为理想国家理想生活区打造样本，再说大一点，它或可能为世界未来城市发展提供一个中国方案。

天府新区作为“公园城市首提地”，自然是最先践行“公园城市”的区域，因它恰如白纸，有更纯粹的土壤肌理，在全国范围内担纲着样板级示范区起步区的重任。

从2018年提出到现在，“公园城市”推进节奏在加快，如成立天府公园城市研究院，搭建公园城市专家智库；出版了《公园城市——城市建设新模式的理论探索》专著，提供理论支撑；强化公园城市顶层设计，编制了《成都市美丽宜居公园城市规划》和《成都市美丽宜居公园城市规划建设导则》作为指导文件；体制上保障了公园城市实施不走样，组建公园城市建设管理局。

以上成都作为“公园城市首提区”从理论和制度上的成果。大家能看得的是，成都启动了以公园城市为主要形态特征的天府新区直管区、新津县公园城市示范区的城市新区建设。

尤其是天府新区，天府锦城、交子公园、鹿溪智谷三大示范引领性工程分别作为历史城区、现代新城和未来新区建设公园城市的示范，规划总长1.69万公里的市域三级绿道体系，正在加速延长。

▲图源：天府公园城市建设

上周，知道君在天府新区看到了鹿溪智谷的碧波荡漾、草长莺飞，野生动物栖息其中；秦皇寺CBP打造模式、天府新区第一污水处理厂的地下巨擘工程……公园城市从先行规划，就已经奠定了生态、城市、人，和谐共处的基底。

▲天府新区第一污水处理厂模型 图源：四川知道

在兴隆湖绿地以西的鹿溪智谷山顶处，成都天府新区公园城市展示厅集合了“公园城市”场景体验、管理配套功能于一体，作为天府新区“公园城市首提地”、公园城市建设理论及规划成果的重要展示窗口。

要对“公园城市”有更实际的感知，成都天府新区公园城市展示厅是必经打卡地之一，尤其是在场景体验馆内，“媛媛一家”的公园城市理想生活，或许能打动你。

▲5D沉浸式展厅  图源：四川知道

首先看“花园城市”新加坡，新加坡曾是个杂草丛生，沼泽地多，居住环境恶劣的小国家，如今它华丽转身，成为了被世界公认的花园城市。

新加坡政府特别重视植被和绿茵的规划和建设，因此在其城市化进程中比重不断增加。土地规划从整体上注重绿色空间的预留和保护。

▲花园城市新加坡  图源：网络

如在2001年概念规划中，市区重建局计划在未来40-50年将绿色空间由2500公顷增加至4500公顷，2003总体规划进一步提出再增设1200公顷绿色空间和120公里全岛公园绿道以衔接现有18个自然区域和4个自然保护区。

▲花园城市新加坡  图源：网络

“花园中的城市”最根本的涵义是可持续发展，它是增加绿茵、水道和保护自然遗产的绿色发展，最少能源损耗的高效发展，以及零污染的清洁发展,是为了实现经济增长长期化和生态环境可持续化的双重目标。

但不同的是，相比花园城市新加坡，成都践行的“公园城市”涵盖的城市发展能级更大，它更强调以人为核心，实现人城境业的和谐共荣。但从生态环境治理和规划开始，变改变了新加坡的城市面貌、随之带动的城市经济、国际形象的提升，这是具备很强的参考意义案例。

英国伦敦、俄罗斯莫斯科、东京日本、澳大利亚布里斯班等，这些典型的国际旅游城市，无一不是注重环保、生态、公园、绿地的建设，但不能将之理解为有了“公园”和环境就能成为公园城市，如果不能从“产-城-人”到“人-城-产”的转变，强调以人为本，公园也只可能是没有人的公园，城市也只是空壳城市，以人为本才是“公园城市”立项的根本核心。

看下官方定下的目标，即有序长远推进的“三步走”战略目标：

2025年，加快建设美丽宜居公园城市，公园城市特点初步显现；

2035年，基本建成美丽宜居公园城市，开创生态文明引领城市发展的新模式；

2050年，全面建成美丽宜居公园城市，全方位形成人城境业高度和谐统一的大美城市形态。

这是一个要用长达30年时间才能完全推行的宏伟计划。站在“公园城市”发展的开端，我们有幸能看到她最初的样子，未来的30年，天府新区将是“腾笼换鸟”，成都的城市发展格局将是超前概念的落地，生活居住工作方式都将得到极大的改变。  

也许地产人都会注意到，现在成都供地的容积率指标基本稳定在2.0—2.5，这从供应端就已经开始提出硬要求，城市必须降容，才能从根本上去改变城市密度和人口密度的分布。

当然，这样的容积率叠加地价，决定了居住产品的形态和价格，此外，成都很多用地出让都提出了“产业”要求，实则还是以人为本的核心，产业兴城的前提即人才的进入，“人”—“城”—“产”的逻辑才得以成立。当然，房企拿地不易，也说明在新的城市发展模式下，政府对房企的运营能力也相应提高。

可以预见，随着成都城市能级的再提高，以及各项大型城市战略如“公园城市”“TOD建设”的落地，成都房价水平上涨是大概率事件，也为能在这座城市深耕立命的人们，相应的也提供了更为舒适宜居的环境和营商条件，“公园城市”就是对在城市奋斗的人们最好的回馈。

“公园城市”目前正在天府新区起步，我们也看到不少的产城一体项目，也在提出“公园城市”概念，而实际上，公园城市的推进不能完全依靠上层意志践行，还需要社会各个行业的力量共同推行，尤其是我们身在的房地产行业。

其实，现在不少房企已经逐渐在削弱自己的房地产开发商的角色，他们更愿意将自己定义为城市运营商，数十年来的城市发展，也是政企合力的结果。

在由上层意志牵头的“公园城市”发展理念之下，或许一个纯住宅小区就不会时隔多年才等来配套；也不会居住在舒适的房子里，却无公园配套出户慢行；还不会环绕半个城市，历尽艰辛才到达上班目的地；房企营销也不用费尽口舌地去强调生态、交通、公园等等配套。

在成都天府新区公园城市展示厅的出口处，有这样一句话，“公园城市  人民群众是阅卷人。”公园城市的未来建成，直接受益者就是人民群众。

▲图源：四川知道

人们理想中的城市生活是什么呢？似乎“公园城市”就是理想生活状态的最佳注解。它需要保持全社会的热情投入，不能是单纯的物理叠加，而是从大到小每一个场景的真正应用和体现。于房地产行业，是机遇，也是挑战。

那么，是不是更懂城市发展逻辑的房企，更有发展机会呢？